Protocolo de Kioto y Acuerdo de París

Qué es el Protocolo de Kioto

Es un tratado de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, adoptado en Kioto el 11 de diciembre de 1997¹. Obliga a las Partes del Anexo I a que sus emisiones de gases de efecto invernadero no rebasen las cantidades que les asigna el Anexo B, con el fin de reducir sus emisiones conjuntas al menos 5% por debajo de 1990 en el periodo 2008 a 2012¹.

• 1997año en que se adoptó en Kioto, el 11 de diciembre ¹
• 2005año en que entró en vigor, el 16 de febrero ²
• 192Partes del Protocolo, según la consulta de noviembre de 2026 ²
• 5%reducción mínima bajo 1990 en 2008 a 2012 para los países con meta ¹

Para entrar en vigor necesitaba la ratificación de al menos 55 Partes que incluyeran países del Anexo I con al menos 55% de las emisiones de CO₂ de ese grupo en 1990¹. Las reunió y entró en vigor el 16 de febrero de 2005².

El Protocolo creó además el Mecanismo para un Desarrollo Limpio: proyectos en países fuera del Anexo I generaban reducciones certificadas de emisiones, y los países con meta podían usarlas para cumplir parte de su compromiso¹.

Los gases de efecto invernadero del Protocolo de Kioto

El Anexo A del Protocolo lista seis gases, y la Enmienda de Doha agregó un séptimo para el segundo periodo¹³. Cada gas calienta distinto, así que se suman en CO₂ equivalente con los potenciales de calentamiento global que acepta el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC)¹.

Son los mismos siete gases que el marco de transparencia del Acuerdo de París pide reportar en los inventarios nacionales, en CO₂ equivalente y con los potenciales a 100 años del Quinto Informe del IPCC⁴. En México, el reglamento del RENE incluye esos siete y suma otros compuestos, como el carbono negro⁵.

Sus dos periodos de compromiso

1. 01

   1997: adopción

   Se adopta en Kioto con metas para las Partes del Anexo B y un primer periodo de 2008 a 2012¹.

2. 02

   2005: entrada en vigor

   Entra en vigor el 16 de febrero, una vez reunidas las ratificaciones que pedía su artículo 25².

3. 03

   2008 a 2012: primer periodo

   Las Partes con meta deben reducir sus emisiones conjuntas al menos 5% por debajo de 1990¹.

4. 04

   2012: Enmienda de Doha

   El 8 de diciembre se adopta un segundo periodo, de 2013 a 2020, con una reducción conjunta de al menos 18% por debajo de 1990, y se agrega el NF₃³⁶.

5. 05

   2020: cierre del segundo periodo

   La Enmienda de Doha entra en vigor el 31 de diciembre de 2020, el último día del periodo que cubría. Tiene 148 Partes⁶.

Lo que lo reemplazó en la práctica: el Acuerdo de París

El Acuerdo de París se adoptó el 12 de diciembre de 2015, entró en vigor el 4 de noviembre de 2016 y tiene 194 Partes⁷. Su meta es mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 °C sobre los niveles preindustriales y seguir esforzándose por limitarlo a 1.5 °C⁸.

El Protocolo de Kioto no se derogó, pero su último periodo de compromiso terminó en 2020³. Las metas de los países se presentan ahora bajo París, como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC)⁸.

México: ratificación y compromisos

México no aparece en el Anexo B del Protocolo ni en el de la Enmienda de Doha, así que no tuvo una meta cuantificada de reducción bajo Kioto¹³. Bajo París sí presenta metas: su NDC 3.0, de 2025, es la primera en emisiones absolutas y reemplaza la meta anterior, que se medía contra un escenario tendencial⁹.

• 364 a 404millones de t de CO₂e netas en 2035, la meta no condicionada de la NDC 3.0 ⁹
• 332 a 363millones de t de CO₂e netas en 2035 si llegan financiamiento y tecnología internacionales ⁹
• 644millones de t de CO₂e brutas como máximo en 2030, lo que equivale a la meta de 35% de la NDC 2.0 ⁹
• 18%de las emisiones del país vino de la industria en 2024, con datos preliminares ⁹

La NDC 3.0 cubre los siete gases de Kioto más el carbono negro y apunta a cero emisiones netas a mediados de siglo⁹. Para el acero, una de sus líneas de acción es incrementar el uso de chatarra como insumo en la producción; otra, promover hornos de arco eléctrico de alta eficiencia⁹. Ver el acero y la chatarra.

Qué significa para una empresa en México

Kioto y París obligan a los países, no a las empresas. A tu empresa le llegan por la ley nacional: la Ley General de Cambio Climático, publicada el 6 de junio de 2012, y su reglamento del Registro Nacional de Emisiones¹⁰⁵.

• Si tu establecimiento está en un sector que lista el reglamento y sus emisiones directas e indirectas suman 25,000 t de CO₂e o más al año, reportas al RENE⁵. Ver quién reporta al RENE y cómo.
• El reporte es anual, en la Cédula de Operación Anual, entre el 1 de marzo y el 30 de junio, por cada gas y en CO₂ equivalente; cada 3 años va con un dictamen de verificación⁵.
• Aunque no reportes al RENE, puedes medir el inventario de tu empresa con el GHG Protocol o la ISO 14064. Ver huella de carbono e ISO 14064.
• Lo que mandas a reciclar va en el alcance 3, categoría 5, de ese inventario¹¹. Ver alcance 3: residuos y reciclaje.

Dónde entra un certificado de reciclaje

Fundir chatarra en vez de mineral evita emisiones en la acerera. Son emisiones evitadas: el GHG Protocol pide no incluirlas ni restarlas del inventario de alcance 3 y permite reportarlas por separado, con la evidencia de que el material se recolectó, se recicló y se usó, y con la metodología y los supuestos del cálculo¹¹.

Bluegreen emite un certificado por lote, con folio que cualquiera puede verificar en línea. El resultado se expresa en CO₂ equivalente, la misma unidad del marco de transparencia de París y del RENE⁴⁵. El impacto es neto: cuenta lo que llegó a la acerera, el menor entre el peso neto de origen y el de destino, y le resta las emisiones de cada traslado (kilómetros de la Carta Porte × toneladas × 100 g de CO₂e por tonelada-kilómetro, el factor del pozo a la rueda para flota mixta en Norteamérica del GLEC Framework v3.0, como plantea la ISO 14083)¹²¹³. Las operaciones del patio todavía no se miden por lote y no se restan.